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# 2017年电竞政策拐点与2018年产业爆发元年分析

电子竞技作为新兴的体育项目和文化产业形态，在近年实现了令人瞩目的快速发展。本文旨在系统性回顾与分析2017年中国电子竞技产业所处的政策拐点期，以及由此催生的2018年产业爆发元年的景象。通过对多项权威报告的梳理与解读，我们可以清晰地看到，2017年至2018年间，中国电子竞技产业在政策政策环境、市场规模、社会认可度及产业链完善程度等方面发生的根本性变化。本报告将从政策转折的背景、具体政策措施、产业响应机制以及长期影响等多个维度，全面剖析这一重大转型期的产业生态变迁。

1 政策环境的历史性转折

2017年中国电子竞技产业迎来了一场深刻的政策环境变革，标志着中国电竞产业进入了全新的发展阶段。这一政策拐点的出现并非偶然，而是基于数字经济快速发展、年轻消费群体崛起以及国家文化产业转型升级需求共同作用的结果。回望电竞在我国的发展历程，曾长期被贴上"玩物丧志"的负面标签，政策导向多以限制和管控为主。这一局面在2016至2017年间发生了根本性转变。

这一时期，国家层面密集出台了一系列鼓励电竞产业发展的利好政策。2016年4月，国家发改委发布《关于印发促进消费带动转型升级行动方案的通知》，首次明确提出"在做好知识产权保护和对青少年引导的前提下，以企业为主体，举办全国性或国际性电子竞技游戏游艺赛事活动"。这一政策表述具有重要意义，它为电竞产业的合法合法化与规范化发展指明了方向。同年10月，国务院常务会议更进一步指出要"因地制宜发展冰雪、山地、水上、汽摩、航空等户外运动和电子竞技等"，将电竞与传统体育项目并列，进一步提升了电竞的社会地位。

伴随国家级政策的指引，各部委纷纷跟进出台配套实施方案。2016年9月，教育部公布的《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录》中，"电子竞技运动与管理"被列入增补专业，归属于"体育类"，并从2017年起正式启动招生工作。这一举措打破了电竞长期以来的边缘化状态，为其纳入正规教育体系奠定了基础。与此文化部发布的相关文件也提出"鼓励游戏游艺设备生产企业积极引入体感、多维特效、虚拟现实、增强现实等技术"，并支持"打造区域性、全国性乃至国际性游戏游艺竞技赛事"，从技术革新与赛事运营两个维度协同推进电竞产业发展。

2017年，电竞政策进一步进入落实期，标志性事件层出不穷。2017年4月，亚洲奥林匹克理事会与阿里体育联合宣布，电子竞技将正式入驻2017年亚洲室内武术运动会、2018年雅加达亚运会和2022年杭州亚运会，并确定将在2022年杭州亚运会成为正式比赛项目。这不仅是对电竞作为一种竞技运动的官方认可，更是将其提升到国际体育舞台的重要一步。

值得注意的是，2017年10月在瑞士洛桑举行的第六届奥运峰会，国际奥委会的代表们首次正式讨论电子竞技加入奥运会的可能性。会议明确提出："具有竞争性的电子竞技项目可以被视为一种体育运动。电子竞技选手需要为此付出高强度的准备以及训练，完全可以与传统的体育项目相媲美。"这一表态具有里程碑意义，意味着电竞获得了国际体育最高组织的初步认可，为其后续全球化发展铺平了道路。

在中央政策的引导下，各级地方政府也积极响应，先后推出支持电竞产业发展的区域政策。据统计，截至2017年底，包括北京、上海、四川、西安、重庆、杭州、银川、太仓等地区均已颁布相应的电竞产业扶持政策。这些地方政策各有侧重，形成了多层次、全覆盖的政策支撑体系。以上海为例，不仅发布了《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》，还专门制订了《上海市电子竞技运动员注册管理办法(试行)》，从产业促进与人才管理两个层面同步发力，为电竞创造了极为有利的局部发展环境。

*表：2017年前后中国电子竞技主要政策一览*

| 时间 | 发布部门 | 政策名称 | 主要内容 |

|-|--|--|--|

| 2016年4月 | 国家发改委 | 《促进消费带动转型升级行动方案》 | 鼓励开展电子竞技赛事活动 |

| 2016年9月 | 教育部 | 《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录》 | 增设"电子竞技运动与管理"专业 |

| 2016年10月 | 国务院 | 国务院常务会议 | 将电竞列为鼓励发展的运动项目 |

| 2017年4月 | 亚奥理事会 | 官方声明 | 电竞纳入亚运会正式比赛项目 |

| 2017年6月 | 国家体育总局 | 《关于举办2017年全国电子竞技公开赛的通知》 | 举办全国电子竞技公开赛，总奖金82万元 |

| 2017年10月 | 国际奥委会 | 第六届奥运峰会声明 | 认可电竞为体育运动 |

政策环境的这一系列变化，标志着电子竞技在中国的发展已经从过去的自发无序状态转变为有序引导的新阶段。爱建证券分析师对此评论道："电子竞技产业正处政策转向引导鼓励发展的拐点期，政策态度的转变不仅是提供了政策红利，更重要的是提高了整个社会环境对电子竞技产业的认可度，国内电竞市场正迎来大发展。"这种政策面的根本性转变，为2018年电竞产业的全面爆发奠定了坚实的基础。

2 2017年标志性政策的多维解析

2.1 教育体系变革与人才专业化路径

2017年电竞产业的人才培养体系迎来了革命性突破。随着教育部将"电子竞技运动与管理"专业正式纳入高等教育体系，一批有资质的高校从2017年开始启动正式招生。这一变革的意义深远，它不仅为电竞产业提供了正规化的人才输送渠道，更从社会认知层面赋予了电竞专业应有的地位。中国传媒大学、中国传媒大学南广学院、南昌工学院等高校率先设立了电竞相关专业，涵盖了数字媒体艺术、电子竞技分析以及电竞运动与管理等多个方向，标志着电竞人才培养从以往的"业余爱好者"模式向"专业精英"模式的转型。

电竞教育的专业化发展直接回应了产业对高素质人才的急切需求。据行业调查，随着电子竞技产业规模的扩大，对于高层次、高水平、高素质的电子竞技选手、电竞战队教练、电竞数据分析师、电竞项目陪练等相关岗位的需求变得日益迫切。高等院校电竞专业的设立，旨在系统性培养电竞选手的职业素养、专业知识与技术能力，从而整体提升电竞赛事的竞技水平与观赏价值。

2.2 国际认同与赛事体系升级

2017年电竞获得的国际认可是其发展的另一重要维度。2017年4月，亚洲奥林匹克理事会奥林匹克理事会与阿里体育的共同宣布，标志着电竞正式跻身洲际综合性体育赛事的舞台。这一突破不仅提升了电竞的社会地位，也为电竞选手提供了与传统体育运动员同等的展示平台，使电竞运动员有机会像传统运动员一样为国家争夺荣誉。

在国际认可的背后，是国内电竞赛事体系的不断完善体系的不断完善与升级。2017年11月，《英雄联盟》S7总决赛在北京鸟巢成功举办，整个赛事历时一个多月，途经武汉、广州、上海、北京四座城市，"且每一站都人气爆棚"。这一赛事的影响力之大，甚至出现了"几百元的门票被炒到了上万元"的现象，充分体现了顶级电竞赛事对公众的巨大吸引力。

手游电竞的表现也十分亮眼。随着QG战队卫冕KPL秋季赛的总决赛冠军，2017年《王者荣耀》赛事也画上了圆满句号。"本次比赛，线下近万张门票在12分钟内售罄，线上观看人数创下手游比赛观看人数新高。"这种现象级手游赛事的成功，表明电竞已经开始从核心玩家向泛娱乐大众扩散，呈现出明显的全民化趋势。

2.3 产业定位与经济价值的重塑

政策转折的另一关键方面是对电竞产业定位与经济价值的重塑。2017年，原文化部发布的《文化部"十三五"时期文化产业发展规划》明确提出"支持发展体育竞赛表演、电子竞技等新业态"。这一表述将电竞纳入了国家文化产业发展的大格局中，明确了其作为新兴文化产业的重要组成部分的地位。

国家体育总局也在2017年6月发布了《关于举办2017年全国电子竞技公开赛的通知》，明确表示"拟在12月举办2017年全国电子竞技公开赛(NESO)，决赛总奖金82万元。"这一举措不仅体现了政府对电竞的支持，更通过高额奖金激励机制，进一步刺激了电竞产业的活力。

值得一提的是，2017年在瑞士洛桑举行的国际奥委会第六届峰会，代表了国际体育界最高权威对电竞的认可，与会成员一致同意将电竞视为一项"体育运动"。这一认可从根本上改变了电竞的社会形象，为其后续商业化开发扫清了障碍。

3 2018年：政策红利下的产业爆发元年

3.1 市场规模与用户数量的裂变式增长

在2017年政策利好的催化下，2018年不出意料地成为了中国电竞产业的爆发元年。产业规模在这一年实现了前所未有的高速增长。根据伽马数据发布的报告，2017年中国电子竞技市场规模已达到770亿元，而2018年则预计将突破880亿元。这一数据的背后，是电竞产业从过去的小众娱乐方式向主流文化消费形式的转变。

用户规模的增长同样令人惊叹。据中国音数协游戏工委与伽马数据发布的《2016中国电竞产业报告》显示，2016年中国电子竞技用户规模为1.7亿人，而2017年这一数字已突破2亿人，预计到2021年，全国电竞用户将进一步扩大到5.84亿人，市场规模有望超过3800亿元。这种指数级增长的趋势充分证明了电竞产业已然成为一个不容忽视的经济增长点。

从全球经济视野看，Newzoo 2016年的数据显示，"中国网民占全球了解电子竞技的网民的28%，超过了北美（15%）和欧洲（22%）"。这意味着中国已成为全球电竞市场和文化的核心地带，对全球电竞产业的发展电竞产业的发展方向和节奏产生着越来越大的影响。

3.2 资本市场的高度青睐与全产业链布局

产业爆发的另一个显著特征是资本市场对电竞产业的高度青睐与大规模投入。根据高盛数据显示，"2013年以来，一共有33亿美元投入了电竞相关的创业公司，仅2018年前十个月就出现了14亿美元的投资，较2017年几乎翻倍。"资本的大规模涌入，极大地改善了电竞产业的基础设施和发展环境。

在这场资本盛宴中，各大企业的布局策略尤为引人注目。阿里巴巴早在2016年就投入1亿元进军电子竞技，旗下阿里体育打造了WESG世界电子竞技运动会；腾讯则以4亿元参与直播平台斗鱼TV的新一轮融资。这些互联网巨头的积极参与，为电竞产业带来了丰富的流量资源与技术支持。

更值得关注的是，传统行业巨头也纷纷涉足电竞领域。2017年初，苏宁投资TBG俱乐部，更名为SNG战队；2017年5月，京东投资成立电竞运营子公司，收购原LPL队伍QG战队与LSPL队伍NON。这些跨界投资的案例充分表明，电竞已经超越了单纯的游戏范畴，成为了一个具有广泛辐射能力的跨行业产业平台。

A股市场上，多家上市公司也在加速布局电竞产业。据悉，"完美世界、巨人网络、莱茵体育、顺网科技、深赛格、盛天网络等上市公司都在电竞行业有所布局。"这些上市公司以其雄厚的资本实力和规范的治理结构，推动了电竞产业的专业化与商业化进程。

3.3 国际赛场佳绩与主流媒体回归

2018年中国电竞的爆发不仅仅体现在数据和资本层面，在国际竞技舞台上同样斩获颇丰，取得了历史性的突破。在雅加达亚运会上，中国选手分别在《英雄联盟》、《王者荣耀》、《皇室战争》三个项目上取得了二金一银的优异成绩。这些奖牌不仅为国家赢得了荣誉，更重要的是向社会公众展示了电竞作为一项竞技体育的独特魅力与社会价值。

同年7月，《绝地求生》世界邀请赛上，OMG战队更是将《绝地求生》的第一个世界冠军荣誉带回中国。这些国际赛场上的优异表现，极大地增强了电竞从业者的信心，也为电竞赢得了更广泛的社会认同。

更具象征意义的事件是央视宣布将在2019年重设电竞栏目《电竞时空》，这标志着"自《电子竞技世界》2004年被停播后，时隔14年央视决定再设电竞常规栏目"。主流媒体的强势回归，预示着电竞已经从亚文化圈层正式迈入了主流文化的殿堂。

值得深思的是，电竞比赛的影响力在某些方面甚至超越了一些传统体育项目。数据显示，"2017年LPL的累计观战人次是中超、CBA联赛的10倍，赞助费却仅为六分之一"。这说明电竞虽然已经在受众规模上取得了显著成就，但在商业价值挖掘方面仍拥有巨大潜力。

4 产业化进程的纵深发展与生态构建

4.1 产业链条的完善与多元化商业模式的探索

随着政策的持续向好与资本的大量注入，中国电竞产业在2018年加快了产业化进程，逐步形成了完整且自我循环的产业链条。据业内报告显示，电竞产业已经形成了"以赛事IP为主体，游戏、俱乐部、选手、直播、交易的纵向产业链"，同时还延伸到"电子竞技教育、创业等产业链延伸项目"。这种产业链的完善与延伸，标志着电竞产业正在从单一的赛事经济向复合型生态系统演进。

具体而言，电竞产业链主要由两大板块组成：核心赛事产业链与生态产业链。前者涵盖了从上游的游戏研发与运营，到中游的赛事组织与运营，再到下游的内容制作与传播的全流程；后者则包括了以电竞服务方为代表的周边产业生态，如"艺人经纪、电竞教育、跨界IP、配套场地等等"。这两大板块相互支撑、彼此促进，构成了电竞产业可持续发展的坚实基础。

在商业模式方面，电竞产业也逐渐摸索出了多元化的变现途径。据数据显示，"电竞游戏变现占据主导地位，2017年中国电竞游戏市场收入为2036.1亿元，其中腾讯收入978.83亿元，网易营收为362.82亿元，二者市场规模合计占比达到66%"。而在其他电竞链条中，"电竞直播、电竞赛事分别拥有整个产业38%和30%的份额"。这种多元化的收入结构，在一定程度上，在一定程度上增强了电竞产业的抗风险能力与稳定性。

4.2 电竞教育的体系化建设与人才分级培养

电竞产业的可持续发展离不开专业化人才的支撑。针对产业对高素质人才的迫切需求，教育体系作出了及时且有针对性的回应。自2016年教育部宣布增设"电子竞技运动与管理"专业以来，各高校纷纷积极响应。截至2019年，已有包括中国传媒大学、北京京北职业技术学院、职业技术学院、昆明艺术职业学院等在内的数十所高校开设了电竞相关专业。这些教育机构的参与，为电竞产业培养了大量的专业人才，涵盖了游戏策划、赛事管理、俱乐部运营、内容制作等多个专业方向。

电竞教育的体系化建设不仅体现在学历教育层面，还包括了职业培训与继续教育等多种形式。例如，阿里体育除了创办WESG全球电竞大赛外，还宣布"进军培训市场并已开始招生"。这种多层次、全方位的人才培养体系，为电竞产业的健康发展提供了健康发展提供了源源不断的智力支持与人才保障。

值得注意的是，电竞人才培养的目标已经不局限于职业选手，而是扩展到了整个产业链所需的各种专业角色。据报道，"电子竞技员"这一新职业的设立，旨在"建立健全电子竞技选手的规范化管理和职业标准，进一步保证和提升电子竞技赛事的竞技水平和质量"。这种人才培养理念的转变，反映出电竞产业已经从单纯的竞技比拼转向了产业化运作的阶段。

4.3 地域性产业集群的崛起与特色化发展

在产业化进程中，地域性产业集群的崛起也是一个鲜明特征。各级地方政府纷纷出台针对性政策，吸引电竞企业与相关机构落户，形成了各具特色的电竞产业集群。以重庆市忠县为例，仅用7个月时间就建成了"占地面积110亩、建筑面积11.4万平方米、可满足6000名观众同时入场观看的专业化、标准化比赛场馆"，同时还积极筹建"全国第一所占地500余亩、能容纳1万名在校生就读的电子竞技专业本科院校。

忠县的发展思路颇具代表性，主要通过"连续承办5届CMEG总决赛为切入点"，致力于构建"集赛事举办、娱乐体验、人才培养、装备制造为一体的电竞产业生态圈，计划用3年时间建成3.2平方公里的全国特色'电竞小镇'"。这种集中化、规模化的发展模式，有利于形成产业聚集效应，降低交易成本，提高资源配置效率。

类似的地域性电竞集群还有杭州打造的"电竞数娱小镇"、银川的电竞产业基地等。这些区域性产业集群的形成，不仅促进了当地经济的转型升级，也为电竞产业在全国范围内的均衡发展提供了多层次的支点。

5 结语：政策拐点的深远影响与未来展望

2017年至2018年期间中国电子竞技产业所经历的政策拐点与产业爆发，绝非偶然现象，而是多重因素共同作用的必然结果。国家层面上对电竞的认可与鼓励，国际体育组织对电竞的接纳与吸纳，教育体系对电竞人才培养的正规化与专业化，以及资本市场对电竞产业前景的看好与投入，共同塑造了中国电竞产业今日的繁荣景象。

从政策效果的视角观察，2017年的政策拐点不仅为电竞产业提供了合法性基础，更重要的是营造更重要的是营造了有利于电竞产业健康发展的社会环境。正如业内人士所指出的那样，"电竞产业正处政策转向引导鼓励发展的拐点期，政策态度的转变不仅是提供了政策红利，更重要的是提高了整个社会环境对电子竞技产业的认可度"。这种社会认可度的提升，对电竞产业的发展产生了深远而持久的影响。

展望未来，中国电竞产业在持续享受政策红利的也需要应对一系列挑战。如何在快速发展的同时保持产业秩序，如何在商业化与体育精神之间寻求平衡，如何在青少年保护与产业发展之间找到契合点，这些都将是电竞产业未来需要面对的课题。随着电竞成为2022年杭州亚运会的正式比赛项目，以及在适当时机有可能进入奥运会大家庭，电竞的未来发展依然充满想象空间。

可以预见，随着政策环境的持续优化、产业链条的不断完善以及人才培养的日益专业化，中国电竞产业有望继续保持稳健的发展态势，为中国经济的数字化转型与文化产业的繁荣发展贡献独特力量。